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单一窗口

来源: 时间:2019-02-21 16:53:48 浏览次数:

       单一窗口(Single Window;Sole window),简单介绍就是贸易商能够通过一个入口,向各相关政府机构,提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据;如果按照联合国贸易便利化和电子业务中心33号建议书做出的解释,单一窗口大概是这样一个概念:它是指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

五政策措施

经国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》提出了五个方面的政策措施:

一是优化口岸服务,促进外贸稳定增长;

二是加强口岸建设,推动外贸转型升级;

三是深化口岸协作,改善外贸发展环境;

四是扩大口岸开放,提升对外开放水平;

五是夯实口岸基础,提高服务经济社会发展能力。

四要素

单一窗口通常要具备四个要素:

一是一次申报,也就是说贸易经营企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证;

二是通过一个设施申报,该设施拥有统一的平台,对企业提交的信息数据进行一次性处理;

三是使用标准化的数据元,贸易经营企业提交的信息应为标准化的数据;

四是能够满足政府部门和企业的需要。

三模式

国际上比较流行的单一窗口主要分为三种模式:

一种是单一机构模式,就是由一个机构来处理所有的进出口业务,该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理;

二是单一系统模式,是由一个信息系统处理所有的业务;

三是公共平台模式,通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈,企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报,申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。

电子口岸区别

从单一窗口的概念以及它的基本要素来看,跟我们中国所推动的电子口岸建设是十分相近或者说是相似的。但是中国的电子口岸是具有中国特色的,它考虑到了地域的不同、管理体制的不同,分为中央层级跟地方层级两个平台,相互协作,互为补充,但是它要完成的目标和国际上提倡的单一窗口提倡的目标是一致的。也可以这么说,我国的电子口岸是具有中国特色的单一窗口工程。

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